"Замораживание конфликта на Донбассе обернулось тупиком для Украины" - Портников о рисках для президента Порошенко

Порошенко действовал виртуозно. Он доказал, что усиления властных полномочий можно добиваться не с помощью узурпации, а с помощью политических рычагов. Он создал собственную партию, которой, благодаря успеху на парламентских выборах и авторитету самого президента, удалось сформировать самую большую фракцию в парламенте.

Он смог, не вмешиваясь лично, переформатировать правящую коалицию так, что именно за ним оказался контроль над принятием принципиальных правительственных решений. Он сохранил контроль над Генеральной прокуратурой, несмотря на постоянную критику его кадровой политики в этом принципиально важном для реформ ведомстве - и при этом смог даже усилить политическую составляющую в работе Генеральной прокуратуры.

Он смог добиться замораживания конфликта на Донбассе - что, в общем, было одним из основных запросов общества в период проведения выборов главы государства. Разве все это не позволяет говорить о Петре Порошенко как о успешном политике, которому должны аплодировать даже оппоненты?

Но каждое из президентских достижений таит в себе немалые риски на последующий период. Блок Петра Порошенко - не идеологическая партия и даже не вождистская партия. Это традиционная для украинской политики партия попутчиков. О парламентской фракции БПП я даже не говорю. Мы не знаем наверняка, какие политические взгляды, например, у Грановского, Кононенко, Лещенко или Найема.

Мы даже не знаем, есть ли у этих людей и других депутатов президентской фракции политические взгляды. Но мы знаем, что единственное, что всех их удерживает в одной фракции - это даже не ориентация на личность президента, а просто банальное желание заседать под куполом Рады. Просто мандат - и все. Что многие из этих людей при этом - настоящие враги.

Переформатирование правящей коалиции привело к тому, что основная ответственность за происходящее в стране теперь возложено и населением, и митинговыми политиками лично на президента Петра Порошенко. Если раньше любое ухудшение экономической ситуации было связано с фигурой премьера - и вся антикоррупционная риторика была направлена тоже против него, то сейчас на месте фамилии Яценюка появилась фамилия Порошенко.

И эта фамилия из критических заявлений так быстро не исчезнет по одной простой причине: недовольных последствиями переформатирования коалиции слишком много и президент просто не обладает ресурсами для того, чтобы всех их удовлетворить. И с каждым днем количество недовольных будет только увеличиваться, а критика становиться жестче и переходит в плоскость откровенного компромата. "Пленки" Александра Онищенко - это только начало.

Контроль над Генеральной прокуратурой - это автоматически ответственность и за антикоррупционной борьбой, и за преследования тех, кто создавал режим Януковича и прямо или косвенно отвечает за трагедии времен Майдана.

Но именно политическая окраска Генеральной прокуратуры не позволит ей действовать иначе, как избирательно - иначе это обрушит всю хрупкую конструкцию президентского влияния. А действовать избирательно - означает нарываться на критику и в стране, и на Западе. В результате президент либо "сожжет" политические перспективы Юрия Луценко, либо приобретет в его лице еще одного откровенного недоброжелателя. Зная характер генерального прокурора, предположу, что Луценко предпочтет спасение горению - а значит, конфликт президента с Генеральной прокуратурой - это всего лишь вопрос времени.

Наконец, замораживание конфликта на Донбассе обернулось тупиком - и для Украины в том числе. Мы не можем ни отказаться от подписанных в Минске соглашений, ни выполнять их - так, чтобы это не привело к радикализации внутренней ситуации.

Таким образом, Украина в вопросе о восстановлении своей территориальной целостности может рассчитывать исключительно на развитие ситуации вне Донбасса - в России и на Западе. Мы, таким образом, становимся скорее свидетелями процесса, чем его реальными участниками и стратегии собственных действий относительно оккупированных территорий у нас попросту нет.

Я сосредоточился только на самых явных факторах риска для Порошенко - при желании можно было написать еще о десятке. При этом каждый фактор риска - это результат президентских побед и планов. И из этого можно сделать один очень простой вывод: Петр Порошенко, конечно же, отличный тактик. Но - никудышний стратег. Впрочем, это беда практически каждого украинского политика.

Возникает вопрос - а что же делать, чтобы превратить риски в новые победы? На этот вопрос есть только один ответ, который не понравится Петру Порошенко и никогда не будет им воспринят.

Если президент хочет сохранения или усиления полномочий, у него есть для этого все возможности. Но он так и останется президентом одного срока - или даже сокращенного срока. Президентские выборы он не выиграет, а с поражением на выборах завершится и его политическое влияние. Как это бывает, мы знаем о судьбе Виктора Ющенко. Но у Ющенко не было большого бизнеса, а у Порошенко он есть. Поэтому понятна его заинтересованность в политическом самосохранении.

Но сохраниться и переизбраться на второй срок может только глава парламентско-президентской республики. Только президент, который отвечает за свои собственные полномочия, а не старается контролировать все вокруг. Только политик, который становится символом изменений и национальной консолидации. Только человек, который окружен союзниками, а не попутчиками. Только командный игрок, а не политик, который разбирается в ситуации лучше своего случайного окружения.

Не нужно думать, что Петр Порошенко не знает все это лучше меня. Знает, но не воспринимает. И именно поэтому имеет все шансы сохраниться в украинской политической истории в качестве переходного президента одного срока.