Мораторий на снятие депозитов отменен. Но вкладчики денег не увидят

Национальный банк лишил банки возможности отказывать вкладчикам в досрочном снятии депозитов, отменив мораторий на возврат вкладов, действовавший семь месяцев. Банкиры обещают возвращать деньги и надеются, что большого оттока средств не будет. Впрочем, в ближайшие дни забрать депозиты будет непросто – постановление НБУ официально не обнародовано, а глава Нацбанка даже опроверг его существование, пишет "КоммерсантЪ-Украина". 

В пятницу, 15 мая, стало известно об отмене Нацбанком моратория на досрочный возврат вкладов физических лиц. Постановлением №282 от 12 мая НБУ отменил п. 2 постановления №413 от 4 декабря 2008 года, согласно которому банки обязаны были "принять все необходимые меры по обеспечению позитивной динамики роста объёмов депозитов с целью недопущения досрочного возврата средств, размещённых вкладчиками". 

В НБУ постоянно заявляли, что эта формулировка не означает моратория, введение которого противоречило бы Гражданскому кодексу, но при этом банкиры отказывали в досрочном снятии средств. 

"Моратория на снятие депозитов никогда не было. Возможно, второй пункт постановления №413 был воспринят как запрет и некоторые банки злоупотребляли этим, – признал директор юридического департамента НБУ Виктор Новиков. – Мы приняли постановление, которое отменило второй пункт. Банки не обязаны возвращать депозиты по первому требованию вкладчиков. Они должны проводить разъяснительную работу и предлагать лучшие условия. Если клиент не согласен, банк должен вернуть вклад". 

Отмена запрета была ожидаемой, так как является рекомендацией совета НБУ и условием Международного валютного фонда. К тому же в апреле впервые с начала кризиса вырос объём депозитов физических лиц в гривне – на 1,1%, или 1,05 млрд грн. С октября 2008-го по март 2009-го он сократился на 29 млрд грн. 

"Надеюсь, отмена моратория не повлечёт за собой большой отток депозитов, потому что самая большая волна паники уже прошла. У многих людей срок депозитов почти закончился (мораторий действовал семь месяцев), и им невыгодно их забирать сейчас, – считает первый заместитель председателя правления "ВТБ Банка" Виталий Фишер. – Альтернатив почти не осталось, если вы не собираетесь покупать квартиру. Класть деньги можно либо в банк, либо в банку". 

Не все банкиры поверили в отмену моратория. "Было опровержение отмены моратория. Владимир Стельмах (глава НБУ) заявил, что не подписывал его. Если бы мораторий был отменён, это постановление висело бы на каждом углу", – уверен заместитель председателя правления "Приватбанка" Юрий Кандауров. 

"Никто ничего не отменял. Двенадцатого числа я ничего не подписывал", – сказал в пятницу Стельмах, отметив, что отмена моратория на досрочное снятие депозитов возможна после завершения процесса рекапитализации проблемных банков. По словам Новикова, Владимир Стельмах говорил о моратории на удовлетворение требований кредиторов банков с временными администрациями и кураторами Нацбанка. 

По сведениям "Экономических известий", глава НБУ восстановил действие п. 2 постановления №413 после экстренных встреч с банкирами. Как рассказал один из участников последней встречи, которая состоялась в субботу, оставить в силе мораторий Стельмаха убедили цифры — по словам банкира, картотека проблемных платежей в банковской системе сейчас превышает 8 млрд грн — почти половину размера корреспондентских счетов коммерческих банков. Кроме того, более 20 банков из первой тридцатки кредитно-финансовых учреждений не выполняют норматив резервирования на корреспондентском счету. 

"Список банков, которые рассматриваются правительством на рекапитализацию, увеличился до 16. На встрече Стельмах говорил, что государственной помощи могут затребовать и другие крупнейшие банки (из первой десятки), а май обещает быть очень напряжённым месяцем с точки зрения ликвидности", — сказал собеседник. Кроме того, банкиры убедили главу НБУ, что отменять мораторий до рекапитализации коммерческих банков бессмысленно. "Вначале необходимо сделать первый шаг для восстановления доверия к системе — рекапитализировать проблемные банки и только после этого отменять мораторий. Иначе мы не докажем вкладчикам, что ситуация стабилизировалась", — говорит один из финансистов. 

Исходя из этих аргументов, глава НБУ отыграл назад своё решение об отмене моратория на досрочное расторжение депозитных договоров. Возможно, в понедельник появится лишь уточнение, что мораторий не будет действовать на вклады, размещённые в банках с середины мая. 

Больше других от отмены моратория пострадают банки, имеющие проблемы с ликвидностью, – они уже не смогут прикрываться мораторием перед вкладчиками, говорят эксперты. "Население в последние месяцы снимало всё меньше и меньше денег с депозитов. В связи с отменой моратория ожидать второго набега на банки не стоит, если только не будет негативных новостей: резкого скачка курса, задолженности по зарплате, плохих экономических результатов, – считает экономист Международного центра перспективных исследований Александр Жолудь. – Банки, которые отдавали депозиты и раньше, будут продолжать это делать. А те, кто не отдавал, либо имеют временную администрацию с полугодовым мораторием, либо к ним будет применено давление со стороны Нацбанка". 

Напомним, ранее Национальный банк Украины заявлял, что не запрещал досрочно разрывать договора банковских депозитов. Как сообщили в пресс-службе компании "Атлон Капитал", такую позицию во время судебного заседания 10 апреля 2009 года в Окружном административном суде Киева высказал представитель юридического департамента НБУ Павел Шевченко. 

Ранее компания "Атлон Капитал" подала судебный иск об отмене запрета на досрочное возвращение депозитов. Предмет иска - признание абз. 5 п. 2 постановления правления НБУ №413 от 4 декабря 2008 года недействительным и таким, которое не отвечает правовому акту высшей юридической силы, а именно ч. 2 ст. 1060 Гражданского кодекса Украины. 

Своим постановлением НБУ обязал коммерческие банки "применять все необходимые меры по обеспечению позитивной динамики роста объёмов депозитов (прежде всего, в национальной валюте Украины) с целью недопущения досрочного возвращения средств, размещённых вкладчиками". 

Протокольным решением суд обязал Национальный банк опубликовать информацию по обжалованию абз. 5 п. 2 постановления правления НБУ №413 от 04.12.2008 года, предоставить пакет документов относительно письма №22-310/946-17250 для последующего выяснения его сути и назначил следующее открытое заседание на 28 мая 2009 года. 

Напомним, в этом письме речь шла о том, что мораторий на досрочное возвращение депозитов остаётся. В письме сказано, что Нацбанк обеспокоен тем, что в результате досрочных выплат депозитов ликвидность отдельных банков остаётся под угрозой. 

НБУ обращает внимание, что постановлением правления Национального банка Украины №413 от 5 декабря 2008 года (абз. 5 п. 2) банкам запрещено досрочно возвращать депозиты, поскольку они вложены в долгосрочные кредиты и другие активы. 

Нацбанк будет оценивать деятельность банков с учётом того, обеспечивает ли финучреждение неуклонное выполнение этого требования на основе принятия экономических или гражданско-правовых мер.