Последнее в этом году повышение надбавок и доплат к пенсиям состоится в декабре

Что стоит за социальными обещаниями, которыми была переполнена предвыборная кампания? В чем заключается политика государства в отношении тех, кому далеко за...? От чего зависит разница выплат у пенсионеров «со стажем» и «вновь испечённых»? Что обещает ближайшее будущее в этом отношении? Эти и другие вопросы неоднократно задают в письмах люди, требуя конкретного ответа. На них мы попросили ответить начальника Главного управления Пенсионного фонда Украины в Донецкой области Олега Чауса.

Доплаты скромные, но регулярные

- Олег Борисович, словосочетание «пенсионная реформа» на слуху давно. Насколько реально она прижилась?

- Итоги внедрения её, в совокупности с другими законодательными и подзаконными актами, принятыми за последний год, на примере нашей области свидетельствуют о том, что произошедшие изменения имеют положительную тенденцию. Следует отметить, что «Новое качество социальной политики» - первая комплексная программа правительства в социальной сфере за весь период существования независимой Украины, которая включает с себя 17 инициатив, среди которых и повышение пенсионных выплат.

- Практически во все основополагающие статьи Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании», в отдельные специальные законы в части определения права на назначение пенсий в зависимости от наличия страхового стажа и достижения соответствующего возраста, определения заработной платы, проведения перерасчетов внесены изменения. Какая цель при этом преследовалась?

- Очевидная - планомерное повышение уровня жизни наших пенсионеров за счет постепенного поэтапного повышения выплат, в частности, с 1 января, 1 апреля, 1 июля. Последнее в текущем году состоится с 1 декабря. И сделано это в соответствии с Законом Украины «О Государственном бюджете на 2012 год» и увеличением прожиточного минимума для нетрудоспособных граждан. Свыше 1,14 миллиона пенсионеров получили доплаты.

- Согласитесь, они ведь не настолько большие - 5-10 гривен к прежней сумме...

- И тем не менее регулярные. Как было обещано, с 1 мая всем добавили по 100 гривен. Причем это была не «разовая акция», а по сути, «осовременивание» пенсий по возрасту, по инвалидности, в связи с потерей кормильца, а также научным работникам и военнослужащим. В среднем по области пенсия таким образом выросла на 173 гривни. А в целом с 1 января уровень пенсий повысился на 233 гривни и составил 1700 гривен. Кстати, эта сумма значительно выше, чем в среднем по стране, где она ограничивается 1400 гривнами.

- За счет чего это стало возможно?

- Свою роль играет промышленный потенциал региона, более высокие зарплаты, количество льготников.

На одного работающего - один пенсионер

- Вот бы за счет этого потенциала взять и «набросить» процентов побольше.

- Теоретически можно всё, да хоть в два раза повысить. Мы это уже проходили в 90-х годах. Но к чему это приведет? Человек придет в магазин, и что он там увидит? Что буханка стоит 200-300 «фантиков»? Законов экономики никто не отменял, с ней нельзя так свое-вольничать. Нужно исходить из двух ситуаций, где первую - экономическую, влияющую на рост оплаты труда, зарплат и так далее - я уже обозначил. Вторая - демографическая: то самое соотношение количества пенсионеров к работающим. Обе они и влияют на возможность увеличения пенсий.

- А как у нас обстоят дела с данной статистикой?

- Практически на одного работающего - один пенсионер. При этом некоторые работодатели в Пенсионный фонд отчисления не осуществляют, обрекая тем самым своих рабочих в будущем на выплаты, которые едва дотянут до минималки.

- По-прежнему много таковых?

- Нет. Удельный вес получателей пенсий, размер которых не превышает уровня прожиточного минимума, снизился за этот год на 8,76 процента. Соответственно, количество пенсионеров, получающих пенсии в размере выше этого уровня, возросло на 106,08 тысячи, что само по себе - весьма красноречивый результат выполнения социальных инициатив президента Украины и программы правительства.

- Многих волнует тема перерасчета пенсий в связи с тем, что у тех, кто уходит на заслуженный отдых, она получается куда выше той, что получают неработающие ветераны. Хотя и ушедшие с аналогичной работы.

- Мы трудимся над тем, чтобы устранить дифференциацию, которая существует между ними. Расчет пенсии производится по традиционной формуле, и нужно осовременить заработную плату, получаемую прежде. А ведь с тех пор даже порядок цифр изменился. Как теперь оценить «стоимость» прежних 80 рублей и нынешних 800 гривен? В 2008-м была предпринята попытка использовать коэффициент один к одному. Возможно, если экономика сдвинется, сделаем еще один такой шаг. Во всяком случае, сейчас мы делаем перерасчеты по показателям того года, когда человек ушел на пенсию, и это позволяет как бы восстановить, уравновесить ситуацию.

- Актуально такое понятие, как надбавки. Кого они коснулись?

- Семей погибших и умерших инвалидов войны, ветеранов, детей войны. С 1 января увеличены пенсии инвалидам войны на 25 процентов. С 1 июля и с 1 сентября подняли их военным пенсионерам. На сегодня у последних средняя составила 2050 гривен.

О «золотой копилке» нужно думать смолоду

- Сейчас много говорят о том, что проведение реформы направлено не только на пенсионеров по возрасту, но, в первую очередь, на молодое поколение.

- Здесь тоже непочатый край работы. Эту категорию лиц нужно убедить. Они должны изменить свое мировоззрение и понять, что именно внесенные ими средства по отчислениям в Пенсионный фонд и составят ту «золотую копилку», которая обеспечит потом старость.

- Но ведь ходит и анекдот другого толка: что, мол, заветная мечта Пенсионного фонда, чтобы человек работал, получал большую зарплату и... умер на следующий день после выхода на пенсию...

- А тогда зачем мы вообще? Дай Бог, чтобы наши пенсионеры жили долго и были здоровы. А наша задача - обеспечить им достойный уровень пенсии и своевременную её выплату.