Что покажем к Евро-2012 - развалины городов?

Через год Донецкая область примет чемпионат Европы по футболу. Из цивилизованных стран к нам приедет много болельщиков и туристов. И ужаснутся - даже центральные части городов до сих пор «украшают» страшные сооружения. Которые к тому же являются аварийно опасными объектами, привлекающими детей. Сегодня редакция «Донбасса» начинает серию публикаций. Надеемся, что местные власти сумеют изменить ситуацию в лучшую сторону. 

Дебальцево

От бывших объектов одни неприятности

В нескольких метрах от здания горсовета глаз цепляется за облезлый двухэтажный особняк старинной постройки. С его несовременной архитектурой быть бы ему изюминкой этого района, но у местной власти много справедливых претензий к внешнему виду дома, в котором размещается дистанция сигнализации и связи Дебальцевской дирекции железнодорожных перевозок. А в целом он как эмблема отношения транспортников к своему имуществу, разбросанному по всему городу.

Некогда жители города нарадоваться не могли своей пожизненной сцепке с этим крепким, богатым и надежным ведомством. Оно давало работу, поило, кормило, создавало инфраструктуру, на которую впоследствии… махнуло рукой.

- В самом центре на улице Вокзальной стоит давно закрытый магазин, стены которого служат для расклейки объявлений. Кафе «Сказка» на площади в районе пешеходной зоны имеет такой же вид. В прошлом году к 9 Мая исполком заставил хозяев хотя бы очистить стены от бумажек и покрасить. Вот и всё, что транспортники смогли сделать с объектами, которые давно не эксплуатируют и не передают в более рачительные руки, - без большого энтузиазма знакомит мэр Дебальцева Владимир Проценко с адресами непроходящей головной боли местной власти. - А это центральная улица Ленина. Ее всю жизнь обслуживала железная дорога, но на ней, смотрите, нет ни одного фонаря. За этим изрисованным разбитым железобетонным забором находится здание бывшего военкомата. Дальше - здание поликлиники, тоже бывшей. Оба они на балансе железной дороги, не эксплуатируются и портят внешний вид города.

Вид детского сада отравляет жизнь горожанам.

И действительно, двери двух-этажки, в которой лечили людей, варварски заколочены. Ее пока охраняют, и сторожа  вывели наружу трубу буржуйки. Она сильно закоптила парадный фасад, но собственники даже не дают материалов на обогрев, поэтому находчивый народ использует для растопки паркет. Нетрудно представить, какая судьба при таком-то отношении ждет в недалеком будущем эти стены, которым при другом раскладе можно было бы найти полезное применение.

Грядущая ситуация легко читается при знакомстве с тем, что осталось от некогда самого теплого и ухоженного ведомственного детсада №7. Закрыв, поначалу его тоже охраняли, а потом бросили, и всё превратилось в руины, страшные и небезопасные. Руководство города настойчиво пытается решить судьбу законсервированных или разрушенных зданий, но, увы… По закону, для любого шага в этом направлении необходимо согласование на уровне отраслевого министерства, но там привычно не замечают периферийных проблем.

У местной власти есть примеры удачной войны с руинами, однако их немного. Долго боролись, к примеру, с развалинами обще-жития машзавода, которое приняли в коммунальную собственность вконец убитым. Продав большое пятиэтажное здание под разборку, выручили для бюджета всего 34 тысячи гривен, зато на расчищенном месте теперь газон. Хотя бы такой развязки хочется и для общежития, развалины которого находятся на балансе ПТУ №132. Но их хозяин не проявляет ни малейшего интереса к передаче его в коммунальную собственность, потому что долгая трудоемкая процедура отбивает всю охоту этим заниматься. И так в каждом ведомстве, которое действует по принципу: «сам не гам и другому не дам».

- Мы устали вести бесплодную переписку с железной дорогой. Просим привести в порядок объекты, которые портят эстетический вид города, угрожают здоровью и жизни жителей. Года три назад она дала предварительное согласие на передачу зданий детсада в коммунальную собственность и даже начала собирать документы, но до ума ничего не довела. После этого в письмах, адресованных министерству транспорта и правительству, перечисляли уже все объекты скопом, и тоже ничего не получается. Надеялись, что инициативой снизу удастся расшевелить киевских чиновников, но всё безрезультатно, - переживает заместитель городского головы Дебальцева Татьяна Огданская. - По закону, при передаче собственник должен капитально отремонтировать свой объект или отдать горсовету деньгами 50 процентов стоимости работ, но для соблюдения этих условий у них, ответили, нет средств. Точно так же отказало и Донецкое управление железной дороги. У города в работе с объектами коммунальной собственности возможностей, конечно, больше. Приняв их на баланс, что-то можно успешно эксплуатировать, ненужное продать в хорошие руки или под разборку и в любом случае получить в бюджет дополнительные средства.

Транспортники пытались продавать свои объекты через  ведомственные аукционы самостоятельно, но безрезультатно. Передать законсервированные объекты в аренду тоже сложно. Надо заключать договор через Фонд госимущества, а поскольку продираться сквозь бюрократические дебри никто не хочет, перспективы у развалин Дебальцева незавидные. Но больше всего жаль горожан, которые вынуждены терпеть соседство с руинами.

Ирина Коженцова. Фото автора.

Торез

Жуткое зрелище

Вдоль трассы, ведущей в Снежное и далее в Луганскую область, в центральной части города стоят несколько зданий, судьба которых на подвесе.

На проспекте Гагарина, 122, разрушается бывшая «Торезгеодезия», откуда организация съехала еще в 2004 году: для ремонта нужен был миллион! Проще оказалось покинуть здание. Сейчас двухэтажка находится в собственности Министерства охраны природы и окружающей среды.

Первый заместитель городского головы Владимир Мос-товенко пояснил, что горсовет несколько раз обращался в министерство, в службу геодезии и картографии с просьбой передать здание в коммунальную собственность, но вопрос пока не решен. Нужно много согласований с Минфином, Минэкономики, фондом госимущества.

Несчастливое место в Торезе: раздолбанные мародерами стены некогда были магазином, складами. Во время войны на этой стороне поселка тянулись строения концентрационного лагеря. Справа от этих развалин, за дорогой, стоит монумент погибшим военнопленным. Вот такое живописное у памятника соседство. Словно опять война прошлась по поселку…

На этой же трассе, но уже в поселке Центральный напротив друг друга стоят «красавцы» без крыш, окон и дверей. Справа - бывшая больница шахты имени Лутугина, слева - вечерняя школа, здание некогда тоже состояло у нее на балансе. Угольщики, уточнил Мостовенко, сняли ее с учета, и теперь Торез не может подступиться к развалинам. Нет юридической основы. Бывшую больницу удалось забрать в коммунальную собственность, и некая донецкая фирма уже готовится построить на этом месте торговый центр. Но окружать его будут…

Зашла в глубь дворов - и ахнула! Среди мрачных полуобитаемых двухэтажек сплошняком идут какие-то разбомбленные строения. Здесь был горняцкий учпункт, а вот среди зданий профессионального лицея высятся «эвересты» бывшей автошколы, в котлованах которой полно мусора. О былом предназначении некоторых развалин прохожие и сказать ничего не смогли.

Жалкое зрелище. И жуткое!

После общения с корреспондентом «Донбасса» Мостовенко распорядился написать повторные письма и в Минприроды, и на шахту имени Лутугина, чтобы отдали городу здания «Торезгеодезии» и вечерней школы. Их-то еще можно пристроить под магазины и офисы. Но пока идет переписка (зачастую без конкретных ответов), центр города «украшают» остатки былой роскоши, которую уберечь не смогли.

Валентина Постнова. Фото автора.

Артемовск

Рейтинг самых заметных развалин

Избавиться от аварийных зданий в центре города мешают  различные ведомства, горе-собственники и несовершенное законодательство. Корреспондент «Донбасса» составил рейтинг самых заметных руин, от которых желательно избавиться к 2012 году: от самого реального до практически невозможного.

1. Здание районной милиции

Судьба 120-ти аварийных жилых и нежилых помещений уже решена с помощью специальной выездной комиссии исполкома. Но некоторые проблемы так и зависли между местной властью и различными ведомствами - собственниками объектов. Деловая переписка иногда длится годами. А строения в это время разрушаются, превращаясь в места повышенной опасности.

В таком положении находится и старое здание районной милиции. Сейчас исполком переписывается с Министерством внутренних дел, которое никак не может определиться, что делать с аварийным объектом, находящимся прямо на территории городского парка. По словам заместителя городского головы Сергея Гончарова, чиновники министерства всё же склоняются к решению о передаче здания в собственность города. Уповают и на то, что нынешний министр сам видел плачевное состояние здания, работая в Артемовске. Это первый «претендент на выбывание» из списка аварийных объектов.

2. Городской суд

Так изнутри выглядит бывший городской суд, который так дорог Министерству юстиции.

Здание пришло в негодность и было закрыто на замок более четырех лет назад. После пожара, вспыхнувшего в заброшенном и не охраняемом строении, от него остались только стены. Напротив развалин возвели многоэтажный жилой дом, собственники были готовы выкупить территорию, чтобы организовать там удобный паркинг. Но Министерство юстиции, которому принадлежит здание, сообщает, что этот объект им необходим. Впрочем, денег на его содержание, реконструкцию или хотя бы охрану не выделяет. «Если здесь произойдет какой-то несчастный случай, все спросят: куда смотрела власть? И что нам предъявить в оправдание - гору писем с нашими просьбами и с их отказами?» - возмущается Сергей Гончаров. Исполком продолжает забрасывать обращениями Фонд госимущества и юстицию, описывая ситуацию и даже отсылая фотографии объекта. 

3. Бывшее общежитие

Здание бывшего общежития по улице Советской, мимо которого проходит трасса на Святогорск (куда постоянно следуют делегации различного ранга), доставляет немало хлопот: забрать его у Фонда госимущества как общежитие у города нет средств, а для других нужд - Фонд не позволяет. Вот и приходится постоянно «латать и штопать», чтобы развалина с пустыми окнами не бросалась в глаза проезжающим чиновникам и туристам. Специфика этого «архитектурного ужаса» в том, что его нет необходимости разбирать - пятиэтажное здание, расположенное в удобном центральном районе города, можно было бы удачно продать под различные бизнес-проекты. При этом громада получила бы выгоду от продажи и избавилась от пустующего аварийного здания. Вывод: когда Фонд госимущества даст «добро», вопрос будет решен без особых материальных проблем.

4. Военный городок

Особая история - бывший военный городок, оставленный в наследство танковой частью, расформированной после взрывов снарядов в 2004 году. Все здания находятся в собственности громады, а вот землю под постройками военные никак не могут передать городу. То же и с десятью гектарами площадей военных складов на выезде из Артемовска. Только единому имущественному комплексу - здания и земля - можно было бы искать эффективного хозяина. А пока - за разрушающимся забором потихоньку растаскивают остатки материальных ценностей. Военные активно сопротивляются передаче земли. Недавно о намерениях доскональной проверки заявил военный прокурор. По-видимому, решение этой проблемы ждать в течение ближайшего года практически нереально.

Согласно статье 152 вступившего в силу в 2010 году нового административного кодекса, за несоблюдение правил содержания зданий физическим лицам грозит штраф от 850 гривен, а юридическим - от 1300 до 1800 гривен. Но даже эти жесткие меры (раньше сумма составляла от 17 до 51 гривни) не всегда оправдывают ту волокиту, которую нужно преодолеть, чтобы эти штрафы выписать. Акт по составлению штрафа включает в себя более двадцати пунктов, которые должен заполнить проверяющий. На пропавших из поля зрения владельцев это сделать вообще невозможно. А из-за сокращения аппарата исполкома пришлось отказаться от создания намеченной ранее инспекции по благоустройству, которая вплотную занималась бы этими проблемами.

Организованно ликвидировать развалины, находящиеся в частном владении, не представляется возможным. Разве что население самостоятельно разнесет никому не нужное имущество по домам, не дожидаясь актов, решений и Евро-2012. Но это уже совсем другая история.

Елизавета Гончарова. Фото Александра А. Дьяченко.

P.S. Продолжение следует..